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2021-05-26 15:12
来源:湖北省慈善总会
来源:公益时报
原标题:以更加奋发有为的精神状态推动新时代湖北慈善事业高质量发展
作者:陈天会
2021年4月13日,湖北省各市(州)慈善会负责人座谈会在武汉召开。武汉市慈善总会等16个市(州)慈善会负责人40余人参加会议。湖北省慈善总会会长陈天会主持会议并就做好新时代湖北慈善工作作了阐述。
一、上下一条心 用新作风实现新作为
2020年,湖北省慈善总会在省委、省政府的坚强领导下,在省民政厅的指导支持下,在参与应对突发新冠疫情,助力脱贫攻坚和聚焦困难群体、个人等方面坚持主动作为,充分发挥自身优势,不等不靠,在关键时刻以实际行动诠释慈善组织的责任与担当。一年来,总会各项工作成果丰硕、亮点纷呈、超乎预期,开创了慈善事业发展新局面,实现了慈善工作新突破。
据统计,截至2020年12月31日,湖北省慈善总会筹募款物共计850720.31万元,同比增长1324.51%。其中,接收疫情防控捐赠款物758885.50万元(资金617272.30万元、物资价值141613.20万元),接收常规捐赠款物91834.81万元 (资金62279.70万元、物资价值29555.11万元)。全年拨付款物合计830640.65万元,占应拨付款物的97.64%,其中资金677735.34万元,物资价值152905.31万元。
2021年,湖北省慈善总会全员上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届五中全会精神,按照省委省政府决策部署,自觉践行慈善法规,坚持政治引领,主动作为,守正创新,聚焦主业,进一步加强党的建设、慈善信息平台建设、规章制度建设、人才队伍建设,促进我省慈善事业健康持续发展。
二、全省一盘棋 用新理念开创新局面
坚持“两个尊重”,即尊重现代慈善事业发展的客观规律,尊重中国国情。万事万物都有规可循,一个大有成就的人,一定是看透规律并遵循规律的人;一个长盛不衰的事业,一定是按规律成长发展起来的事业。现代慈善事业也有其自身的客观规律,比如志愿性、公益性、平等性和社会性,它是建立在法治和自治相结合的基础之上,现代慈善具有鲜明的积极、开放的特点。中国国情的特殊性主要体现在坚持社会主义道路,走共同富裕发展之路,并形成了一套具有中国特色的文化传统和相应的制度安排。我们要实现慈善事业的持续健康发展,就必须将这两个尊重有机融合起来。一方面,只有尊重我国的伦理道德、乡风习俗和文化传统,从各地的实际出发,才能产生社会共鸣、形成社会共识,从而使慈善事业成为大众参与的社会事业。另一方面,尊重慈善事业的客观规律,按慈善规律办事,那就需要在慈善理论的研究、慈善制度的建设、慈善人才的培养等重大问题上要与现代慈善规律相向而行。实际工作中我们既不能以规律为由,脱离国情、脱离省情、脱离市县情,也不能以国情、省情、市县情为由,扭曲规律、不按规律办事。通俗地讲,就是遵循慈善规律,从各地实际出发,用正确的方式方法去做正确的事情。
坚持着力“两个提升”,即着力提升慈善的专业能力和社会公信力。慈善组织的发展方向是坚持规范管理、公开透明,打造一个高效专业、公信力强的现代慈善组织。从某种意义上讲,慈善组织生存与发展将依赖于慈善组织自身的专业性和社会公信力。慈善组织的价值是助贫济困,而要提高助贫济困的能力,就离不开慈善组织自身的专业能力和社会公信力。慈善组织自身能力建设欠缺,内部治理结构和运行管理不规范,从业人员的素质不适应以及社会公信力不高,这四大弱项短板具有一定的普遍性,而慈善组织的专业能力和社会公信力不够,又是慈善组织的短中之短、弱中之弱。所谓慈善专业能力,主要是指慈善组织和从业人员的慈善专业知识和水平能力,慈善专业的实践能力以及应用慈善专业知识解决问题、实现既定目标和任务的能力。所谓社会公信力,是指社会公众信任的力量。公信力既是一种社会系统的信任,同时也是公共权威的真实表达。一个慈善组织的公信力来自于组织自身运行过程中积累的社会认同和信任,它是一种无形资产,所带来的权威性和影响力无处不在。如何提高社会公信力,就慈善组织而言,关键是要做到信息公开透明,慈善组织要主动并及时地向社会告知三个层面的情况:即接受捐赠情况、捐赠款物的去向、使用捐赠款物的效果。公开透明是慈善的重要条件,也是慈善事业公信力的根本前提,慈善信息的及时、全面、准确地公开透明,没有最好,只有更好。从一定意义上讲,慈善组织的专业能力和社会公信力就是慈善事业发展之两翼,缺一则行之不快、飞之不高。
坚持慈善人才队伍建设的“两大取向”,即慈善人才队伍建设的专业化和职业化取向。所谓专业化,是指一个职业群体在一定时期内逐渐符合专业标准,并获得相应专业地位的过程,这就包括专业知识、专业自律、专业技能等,正所谓“闻道有先后,术业有专攻”。所谓职业化,是指一种工作状态的标准化、规范化和制度化,它包含了工作中应遵循的职业行为规范、职业素养和与之相匹配的职业技能等。慈善事业发展到一定阶段必然不再是零星的、传统的一种爱心善意,而是基于社会经济发展的需要、社会构成的变化与社会分工发展的要求,不断发展成有一定规模的、专业的社会资源的配置行为,是第三次分配的重要表现形式。目前,我国慈善事业正在从传统走向现代,从少数人参与走向大众化,尤其是近几年来,快速发展起来的社区慈善、网络慈善、慈善信托等慈善载体和方式,对慈善从业人员专业技能和职业素养提出了更高的要求。从发展来看,依旧以业余性、兼职性为主体的慈善从业队伍,已经不能或正在不能适应慈善事业的发展需要。形势决定任务,也决定了慈善事业发展的方向和方式方法。慈善人才队伍的专业化和职业化,是由慈善事业发展形势和任务决定的,人才队伍的专业化需要必要的专业教育和培训,需要专业自律和技能。人才队伍的职业化,需要从业人员的慈善理念、慈善态度和心智符合慈善职业的规范和标准。当然,我们也要看到慈善人才队伍的专业化、职业化建设是一个过程,是一个方向,不是一个短期的目标,更不可能一蹴而就。湖北省慈善总会在慈善专业人才队伍的建设上,坚定推进专业化、职业化和年轻化,坚持专业人做专业事,合适的人做合适的事。我们相信方向正确了,坚定不移地走下去,不管路途再遥远,总有那么一天接近目标直至实现目标。
坚持慈善工作“两手抓”,即一手抓精英慈善,一手抓大众慈善。所谓大众慈善就是让大众参与慈善,让慈善惠及大众。大众慈善可以衡量一个地区的温度,它是反映社会和谐安定的晴雨表,也是一个地方文明程度的重要标志。大众慈善是现代慈善的重要特点,人人慈善是大众慈善的主要特征。所谓精英慈善,是指精英人物参与的慈善,精英人物也是公众人物。人们敬仰精英人物的骄人业绩,也更多的关注精英人物的人格魅力和公益形象。因为精英人物的感召力强、社会影响力大,他们带头参与和支持慈善,本身就是慈善事业形象大使,可以更好地引领和鼓励更多的人参与慈善、支持慈善。这就需要我们在实际工作中,要去争取更多的社会精英来参与慈善、支持慈善,包括主动争取更多的领导人、“两代表一委员”等公众人物关注慈善、关心慈善,争取他们更多地出席慈善会议、表彰慈善先进人物、参加各地慈善活动。领导人的参与本身就是重视,本身就是支持,都将会直接或间接地推动和促进一个地方的慈善工作。显然,精英慈善和大众慈善不是一个非此即彼的关系,更不是一个矛盾。坚持两手抓,两个成果一起要。两手抓好了,就能相互促进、相得益彰,甚至是事半功倍。我们还要积极争取民政部门的领导和支持,自觉地及时地汇报慈善工作。
加强“两大建设”,即加强慈善制度和慈善信息化建设。慈善组织的制度建设相对滞后,法规性制度缺失,岗位性制度也不健全,制度建设的滞后性已影响了慈善组织的建设和慈善事业的发展。去年疫情防控专项募捐工作的实践,暴露和反映出慈善组织的制度缺失已经到了必须解决的时候。湖北省慈善总会本着先急后缓、先易后难、先单项后配套的原则,在制度建设上做了一些探索和尝试,但总体看还不够成熟、不够配套,尤其是还远没有形成体系,有些制度的实际效果也还有待实践检验。我们在资料汇编中列出了省总会今年年初制定出台的几项新制度,意在抛砖引玉,也请大家提出意见。省总会的总体考虑是依据《慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《湖北省慈善总会章程》等有关规定,学习借鉴中华慈善总会、兄弟省市慈善会的先进做法和经验,从省总会的实际工作出发,用两年左右的时间把总会日常工作运行所需要的规章制度全部建立起来,形成总会规章制度的四梁八柱,并且突出制度的基础性、适用性和有效性,在这个基础上再兼顾具有一定的前瞻性和系统性。
随着计算机技术、网络技术和通讯技术的发展和应用,慈善信息化建设已经成为实现慈善事业可持续发展的重要条件和保障。湖北省慈善总会一直将慈善信息化建设作为重要的发展战略,通过多年持续不断的投入、研发和创新,依靠民政部指定的互联网公开募捐信息平台,携手专门研发机构共同探索实践,逐步建立起了捐赠、救助、管理一体化的慈善信息平台,实现了电脑端网站和手机端微信系统的互联互通,基本做到了管理自主、应用自如、数据自控,初步将信息化融入到了总会日常运转和管理各个环节。慈善信息化建设为夺取疫情防控专项募捐工作的胜利发挥了重要且不可替代的作用。一个设计比较系统、功能比较齐备、具有湖北特色的慈善信息系统正在形成,为未来建成基于大数据的智能化、数据化的慈善信息平台奠定了一定基础,也为推动全国慈善组织的信息化建设提供了湖北样本、贡献了湖北经验。目前省总会主要是立足于实现面向全省各会员单位开展信息化系统建设和应用,在更大范围内实现平台共享、数据互通、安全有序、便捷高效。要进一步加强顶层设计,不断优化架构布局,着力提升信息系统的风险应对能力、数据分析和应用能力以及解决实际问题的能力,努力把湖北省慈善总会建成真正意义上的现代化信息型慈善组织。
坚持有所为,有所不为。一方面,慈善是国家社会保障体系的补充,而不是主体。对这个定位我们一定要有清醒的认识,既不要妄自菲薄,也不能妄自尊大。另一方面,客观地讲,任何时候慈善资源都是有限的,不同时期的慈善工作有不同的使命和任务,使命和任务是由形势决定的,慈善的实力是由慈善资源决定的。经济社会发展的阶段性、慈善资源的有限性决定了慈善工作一定是有所为、有所不为。实践证明,做慈善工作要量力而行,不能好高骛远、心浮气躁,更不能急功近利,而是要静下心来脚踏实地,做到厚积薄发、久久为功。慈善工作不提指标,但不是不要目标;不搞盲目攀比,但不是不要比较;不心浮气躁、急功近利,但不是不要积极向上、奋发有为的精神状态。慈善工作最终考验着慈善人的主动性、积极性和创造性,慈善工作靠的是慈善人的一种境界和情怀,靠的是慈善人的内生动力,而不仅是外部推力。所以良好的精神状态和工作激情对慈善工作尤为重要。需要强调的是,尤其从领导岗位转到慈善事业的同志,应当既来之则安之,既安之则干之,既然干了就干出一番成绩,回顾过往,当我们离开慈善总会时,不因我们碌碌无为影响了慈善事业的发展,而不安和懊悔,相反,我们为慈善事业的发展做了些有益的事情而感到心安和欣慰。
三、各方一股劲 用新思想推动新发展
新冠肺炎疫情期间,湖北省各慈善会团结一心、坚守岗位、勇于担当,经受住了疫情防控募捐的大考,极大提升了慈善组织的社会影响力,为全省慈善事业在后疫情时代高质量发展奠定了坚实基础。各市(州)慈善会负责人从如何积极发挥省慈善总会枢纽作用、争取建立慈善捐赠政府表彰制度、加大慈善宣传力度、加强慈善专业人才培养、全面推进全省慈善信息化建设、推进项目品牌化建设等七个方面建言献策,并针对部分项目在“全省联动”工作中的规则、程序和效率等问题提出了具体意见和建议。就全省慈善事业的工作思路、方式方法和工作重点达成一致共识。
当前,慈善事业发展要以围绕中心、服务大局,突出重点、聚集主业,积极进取、奋发有为作为工作思路;以坚持从正在干的事入手,一件事情接着一件事情做,件件落到实处,一年接着一年干,争取年年有新进步,坚持善作善成、久久为功的工作方式和方法;以加强和完善市县两级慈善组织机构建设,做好慈善宣传工作、大力推广普及慈善文化,进一步做好做实以“幸福家园”为重点的“全省联动”项目,加强疫情捐赠款物使用的跟踪监管及工作经验总结,发挥全省慈善组织整体优势,实现全省慈善系统整体联动等为当年工作重点。
全省各慈善会肩负着推动和促进湖北慈善事业发展的重任和使命,要以更加奋发有为的精神状态推动新发展,努力开创新时代湖北慈善工作的新局面。(作者系湖北省慈善总会会长)