2019年，省慈善总会在省委、省政府的领导、关心下，在省民政厅的指导、支持下，第四届理事会秉承慈善宗旨，紧贴脱贫攻坚中心工作，心系困难群众迫切需求，创新利用移动互联网扩大资源的链接面和救助的覆盖面，各项工作取得新的进展。总会全年动员163万人次、单位捐赠支持慈善事业，募集各项款物收入总计67500.66万元，其中募集资金44090.59万元，比去年增加22304.11万元，同比增长102.38%。圆满完成年初理事会制定的各项工作目标，为10多万贫困家庭带去温暖和希望，连续第三次被评为湖北省“5A级社会组织”。

一、围绕重点民生领域开拓创新、主动作为，总会核心业务迈上新台阶

（一）突出重点，整合资源，筹募25123.75万元款物全力支持脱贫攻坚。

2019年，总会在全国独创的“慈善医疗众筹”项目在健康扶贫领域稳定发挥作用，共计资助困难患者8754人，救助治疗费用5546.25万元，比同期增长102.31%。客服全年审核患者求助链接及其资料信息5263人次，接听和回访电话2300余个，发现并修改申请材料问题3300余处。全年共计开展医护人员培训70余场，培训医护志愿者约6000人次，通过志愿者一对一指导服务，核实情况，严把入口关。同时，针对很多医院要求住院患者到院外自费购药，筹款不能使用的问题，将全国连锁普安大药房接入系统，方便患者用众筹资金在药店购药。经过两年多的努力，共有149.3万人次为项目捐赠，救助15203名困难患者9252.23万元，一个社会力量规范参与健康扶贫的长效机制已经形成。争取中华慈善总会助医项目共援助各类大病患者1.1万人次，发放特效药品21967盒，价值13900万元；援助患者资金262.49万元。

2019年，总会在劲牌有限公司、福利彩票公益金支持下，继续加大教育扶贫投入，筹资5415万元，在全国新开办了98个慈善“阳光班”，资助31个省市的4900名特困特优高中生。2019年，有4850名“阳光班”毕业生被大学录取，18人被北京大学、清华大学等名校录取。慈善“阳光班”高度契合十九大报告关于“注重扶贫同扶志、扶智相结合”的精神。

（二）锐意进取，积极作为，筹资7952万元构建全省社会力量关爱退役军人体系。

根据中央关于鼓励社会力量为退役军人提供服务保障的要求，在省委、省政府领导和全省各级退役军人事务部门的大力支持下，设立省、市、县“退役军人关爱基金”122支。总会依法委托互联网募捐信息平台“公益宝”，共同设计开发了“退役军人关爱基金”管理系统，注册了“湖北慈善关爱退役军人基金”微信公众号，制定了基金管理办法，构建了湖北省退役军人五级联动社会关爱体系。在2019年“中华慈善日”期间，总会在省退役军人事务厅指导下，在全省开展了“献礼新中国成立70周年 致敬最可爱的人”为主题的“慈善一起捐”活动，实现了项目当年酝酿、当年启动实施、当年实现筹资7952.74万元。

系统在2020年元旦、春节期间正式上线运行后，各地困难退役军人可在公众号上发起求助，各级退役军人服务站工作人员在线审核、审批、发放资金，可以实现核实到村、精准到人的社会力量关爱退役军人五级联动、全社会参与。截至目前，已经完成对全省2万多名乡镇、村服务站管理人员的注册培训。国家退役军人事务部向全国转发推介《湖北省退役军人关爱基金管理办法》。2019年12月6日，省人力资源和社会保障厅、省委组织部、省退役军人事务厅、省军区政治工作局联合授予总会“湖北省退役军人工作先进集体”称号。

（三）全省联动，广泛动员，带动165万村民筹资4747.6万元助力乡村振兴。

2019年，筹集资金比去年增加3715.82万元，同比增长720%。“幸福家园”村社互助项目实现一个市州全覆盖，9个县（市、区）全面实施，76个县（市、区）村社广泛参与，取得新突破。全省新增3118个村社认领激活互助基金，参与“幸福家园”村社互助项目，通过平台发布各类众筹项目2158个。通过一年的努力，“幸福家园”村社互助项目在以下三个方面的作用正得到全面体现：一是成为村社实施小型公益项目的重要筹资渠道，村均筹款2.2万元。项目的实施，引导湖北籍企业家通过项目回报家乡，3个村争取到了百万元以上的大额捐赠，单笔捐赠额最高达500万元；二是项目成为村支两委团结带领村民主动参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的重要抓手，留守老人主动卖鸡蛋捐款参与地方公益项目建设的感人事迹不断涌现；三是项目本身成为慈善文化的重要传播平台，项目筹款链接被转发、捐赠165万次，项目广告“老家养我一阵子，我恋老家一辈子”通过微信“朋友圈”广泛传播，影响数百万人，亲情乡愁成为链接资源助力乡村振兴的纽带。

鉴于“幸福家园”村社互助项目在农村深受欢迎，省民政厅要求省慈善总会及时进行平台二期开发。根据省厅意见，省慈善总会邀请华中师范大学社区研究专家团队参与“幸福家园”村社互助项目二期研发，制定全省统一的志愿服务积分标准和体系。项目软件开发工作已完成招标，正在有序推进。

（四）联合义工，捐赠物品，让近万名老、幼、残困难群众切身感受社会温暖。

2019年5月28日，在省民政厅、省扶贫办的指导和支持下，总会联合各会员单位启动了“童享阳光”困境儿童助养计划。项目依托互联网搭建连接爱心的结对帮扶平台，动员社会力量结对帮扶困境儿童。项目改变了传统儿童关爱项目单纯发放资金的模式，依托基层会员单位、志愿者组织和社工组织，在关心困境儿童生活的同时，为困境儿童提供针对性的上门关爱服务，保障困境儿童生存、发展、安全权益。项目启动仅半年时间，共筹款1129万元，动员帮扶志愿者2836人，结对帮扶54个县（市、区）的3279名困境儿童，为形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局贡献了力量。

联合8地慈善会共同开展第四期“福（扶）您一把”慈善助老工程项目，为全省近4000户困难老人家庭卫生间安装扶手、坐便椅等助老设备。“关怀老人”项目在湖北省慈善总会英皇集团关爱孤寡老人基金的支持下，对967名孤寡老人、城市困难老人开展临终关怀服务。在九州通、国药大药房等爱心单位支持下，筹集款物100万元，为100户重残卧床困难对象发放“暖心四件套”——医用护理床、沐浴床、一次性医用床单、纸尿裤，委托志愿者上门安装，深受困难群众欢迎。争取中华慈善总会支持，为残疾人量身定制、捐赠轮椅400台。

（五）加强慈善文化宣传，营造良好社会氛围。

2019年，总会依托人人可参与的慈善项目和丰富多彩的慈善活动，扩大媒体合作，开辟慈善文化传播新路径，以凝聚慈善共识、传播慈善文化、讲好慈善故事、塑造慈善形象为着力点，努力营造人人皆可慈善的社会氛围。具体开展了以下工作：

一是召开慈善文化座谈会，争取媒体支持。2019年4月，总会组织召开首次湖北慈善文化宣传工作座谈会，湖北省委宣传部、湖北广播电视台、中央及省市11家媒体负责人、慈善组织、志愿者、爱心医院及爱心企业代表参加座谈会，进一步凝聚支持慈善文化宣传的共识。年度累计通过媒体发布慈善工作信息320多篇。总会“童享阳光”困境儿童助养计划项目启动、设立“退役军人关爱基金”、“幸福家园”村社互助项目、利用互联网开展脱贫攻坚等多个项目在中央人民政府网、国务院扶贫开发领导小组办公室官网、民政部《中国社会组织动态》刊登，新华社两次就总会重大慈善项目发通稿。

二是培育文化载体，开展多种慈善活动。举办2019“慈善志愿者之声”合唱音乐会，以歌为媒，传递志愿服务精神。在9月5日“中华慈善日”启动全省“慈善一起捐”活动，以“致敬退役兵 荆楚爱心行”为主题开展关爱退役军人系列宣传活动，广泛动员社会参与，77万人次通过网络进行捐赠，营造出全社会尊军爱国、崇慈尚善的浓厚氛围。

三是丰富宣传形式，打造立体化宣传格局。2019年共获得腾讯覆盖400万人次的微信朋友圈广告、武汉市社区6000多个电梯广告屏和武汉地铁1、3、8号线价值720万元的电子宣传屏广告，投放5组“退役军人关爱计划”项目宣传海报，日均覆盖和影响人数达数百万人。在全省217个单位、265所学校和1859个居民小区放置废旧衣物捐赠箱3806台，使慈善文化深入公众生活场景，成为推广慈善项目、传播慈善文化的有效载体。

二、主要工作经验和存在的问题

2019年，总会各项工作取得了新进展，主要得益于以下方面：

（一）积极争取党委政府的领导和支持是慈善事业全面发展的前提。

2019年元月，在省委、省政府的关心下，经省委组织部推荐，中组部批准同意，陈天会同志当选为省慈善总会会长，强化了总会的领导力量，充分体现了省委、省政府对慈善工作的重视。省委、省政府主要领导对总会策划的“退役军人关爱计划”项目方案作出批示，给予支持。省人大在地方立法任务繁重的情况下，拟将慈善地方立法纳入2020年立法计划。省民政厅不仅为省慈善总会增添了近700平米的办公场地，还建立厅领导每年定期对总会进行专题调研的领导指导机制，将总会重点项目纳入全省民政工作要点，安排福利彩票公益金对示范项目给予支持，并出台《省民政厅关于加快推进全省民政领域慈善事业和社会工作发展的指导意见》促进全省慈善事业发展。

（二）以提升服务质量为抓手争取全体理事、监事同心协力是慈善事业快速发展的动力。

总会绝大多数理事单位都在总会设立了自己的专项冠名基金，长期通过基金捐赠，有效支持慈善事业快速发展，2019年，总会理事单位、常务理事（副会长）单位的捐赠达到26918.44万元。各位理事、监事积极参与总会重要会议、重大活动，保障总会各项决策合法合规，活动井然有序，提升了总会的公信力。同时，各位理事、监事合理利用自身的资源，为慈善事业鼓与呼，扩大省慈善总会影响力。正是全体理事、监事齐心协力的支持，总会的资源整合能力、社会影响力才会不断提升，总会各方面发展才会更快、更好。

（三）以项目联动为机制是促进全省慈善事业健康发展的有效途径。

总会以互联网项目链接基层慈善组织，以提供平台、项目、经费的方式，通过重点项目在基层的实施，提升基层慈善组织及事业发展。全省联动机制的初步探索，带来三个方面的积极变化：一是省慈善总会开发的全省性慈善项目可以快速在全省实施，及时为困难群众提供服务；二是全省联动有效促进了基层慈善组织的工作，提升了慈善事业在当地的影响力，国家扶贫开发重点县建始县、巴东县通过全省联动实施慈善项目，年度为当地争取善款均超600万元，创历史新高；三是通过总会项目的规范化，带动基层慈善组织规范化建设，为全面提升全省慈善组织服务能力打下了基础。

（四）以提升公信力为目标规范管理是慈善事业长远发展的根本保障。

总会党支部以“心中五有”工作法为抓手，围绕党建工作要求，结合慈善工作特点，将党建工作与业务工作高度融合，保证了慈善工作的政治方向。按照《章程》的规定，坚持并完善了驻会会长会议制度，2019年驻会会长会议共计召开26次，对常务理事会闭会期间总会的日常工作进行运筹和管理，紧紧围绕总会重大事项决策、重点项目推进、重要活动安排等进行研究部署，并形成《驻会会长会议纪要》由秘书处遵照执行，保障了常务理事会闭会期间的总会工作务实高效的进行。根据工作需求和提升服务的需要，在全国省级慈善组织中率先上线湖北省公益事业捐赠统一票据（电子）系统，为年度163万人次的爱心捐赠提供更加便捷、规范的服务。根据民政部相关规定，通过常务理事会对《湖北省慈善总会财务管理办法》进行修订，增加投资理财原则、程序、责任追究等规定，进一步规范投资理财行为。

2019年的慈善工作取得了一定的成绩，但仍存在不少问题，比如：全省会员单位发展还很不平衡，基层慈善组织机构建设有待进一步加强；慈善文化宣传虽取得了一定的成效，但慈善文化推广和普及的渠道和办法还不多，良好的慈善社会氛围还有待进一步的营造；随着总会创新业务的拓展，项目资金规模的扩大，秘书处团队职业化建设和专业化能力还有待进一步加强。

三、2020年工作要点

2020年，省慈善总会将不忘初心，牢记使命，围绕大局，主动作为，努力开创新时代慈善工作的新局面。为打好脱贫攻坚收官之战，全面建成小康社会贡献最大力量，重点做好三方面工作：

（一）稳中求进，开创慈善捐助工作新局面。

规范发展“慈善医疗众筹”项目，有重点、有步骤的推广“幸福家园”村社互助项目，有效实施“童享阳光”困境儿童助养计划、“退役军人关爱计划”，升级专项冠名基金服务系统，建立“湖北省慈善总会应急救助专项基金”。力争全年筹集款物在2019年基础上同比增长15%。

（二）守正拓新，开创慈善文化推广新局面。

以“人人可参与”的现代慈善理念为目标，以元旦春节、儿童节、建军节、中华慈善日、重阳节为节点，通过搭建慈善宣传工作矩阵，开展形式多样的慈善宣传活动，筹建设立慈善理论研究中心，广泛发动志愿者队伍，多管齐下，营造浓厚慈善社会氛围。

（三）巩固提升，开创自身建设工作新局面。

一是坚持党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将党的建设工作与慈善工作紧密结合，将支部特色党建活动“心中五有”、“心中五忌”持续推向深入。二是开展秘书处团队“职业化、年轻化、专业化、规范化”建设，全面提升工作能力和水平。三是建立完善相关工作制度，形成立足当下，着眼长远的制度体系。四是狠抓廉政建设，通过完善信息公示查询平台功能，举办“慈善开放日”等活动，促进慈善工作的阳光透明，接受全社会全程监督，全面提升总会公信力。