一、背景描述

2022年4月，湖北省荆州市洪湖市曹市镇实施“腾讯公益•五社联动•幸福家园助力站”项目，选取梅桥村为曹市镇社区公益基金试点村。

梅桥村有耕地6335.03亩，村民小组8个，总人口2197人，常住836人。该村具有传统村落的一般特点，一是民富村穷，公共设施投入少；尽管村民耕地面积大，但是村集体资产少、收入渠道窄，一遇到公共设施投入就捉襟见肘。二是乡贤多但参与少；村里曾为修路筹资，善款遭挪用（相关责任人已被依法处理）伤害了村民们的公益心。资源少，“心伤了”这使得如何调动村民参与美好环境共同缔造的积极性，成为“五社联动”项目进驻后摆在社工眼前的当务之急。

二、问题与需求

通过走访调查以及开门纳谏活动，社会工作者发现梅桥村有两个主要问题。一是村干部在调动村民参与方面有畏难情绪。当地改善环境的资金主要来源于收取卫生费和捐款。过去善款被挪用、失信于民，使村民只愿意当旁观者，不再愿意共建共筹。所以当环境整治需要劳力时，村民也习惯性地以雇工市价向村干部讨价还价，本就纳履踵决的村委会即使开出日薪150元的条件也难“招聘”到“临时工”。再者，走出去的成功乡贤实力雄厚，对村干部的治理能力寄期望、提要求，这使得村干部自惭自愧、“望而生畏”，不敢与之接触去链接资源。二是村居环境需要整治。村民对美好环境的期许，主要集中在安装路灯、清理沟渠、硬化田埂等事项，一致认为当前安装路灯的需求最为迫切，村内主干道夜间漆黑，作为人流车流进村出村的必经之地，交通安全隐患极大。

因此，社工评估当前梅桥村的需求一是为村干部赋能，提升其信心和治理能力；二是运用“五社联动”改造村居环境。

三、目标与策略

梅桥村“五社联动”总目标是紧扣美好环境与幸福生活共同缔造的主题，凝聚乡贤情志，赢回村民信任，落实多元共治。

具体目标是赋权增能村干部，依托曹市镇社区公益基金，打破固有的田埂工作惯性或柜台工作惯性，重构一种职业形象与效力，创造性地解决安装路灯等资金难题。

服务主要采取了四个策略。

（一）调解行动的策略

面对曾经的失信事件，社会工作者要帮助村干部、乡贤、该村村民，消除隔阂、重新连接。逐渐消除村干部对村民及乡贤产生的不自信之心；消除村民及乡贤因失信事件而先入为主对村干部产生的诸多顾虑和负面情绪，从而满足双方共同需要。

（二）发掘服务对象现有资源

在内在资源方面，挖掘梅桥村乡贤优势，以HH为代表，新先贤主体财力雄厚、热衷公益，德高望重、美名远扬。调动并提高村干部的治理能力，突出其待质，重塑形象，使村干部队伍表现出更为鲜明的个人魅力，或严谨公道、受人敬重，或勇猛威武、能镇邪痞，或年轻谦逊、与时俱进，或亲和温柔、融入妇女，或耿直精明、仗义有情。以村干部、乡贤等主体为核心开展资源链接，既是一股凝聚村民的吸引力，又是种优质资源的聚集方式。个人魅力的叠加作用发挥过程，也能彼此增能、达到改变的目标。在外部资源方面，腾讯公益慈善资助、地方政府政策影响、社会工作者陪伴引导、社区社会组织网络支持等系统间的共促共发下，村干部的群众引领功能进一步提升，有效激活了多元共治。

（三）运用活动作为介入的策略

围绕带动村民共同缔造的目标，在梅桥村组织实施相符的节日主题活动。活动不苛求完美主义，实施标准以村干部现有组织能力为宜，能够匹配农村场域村民期许的欢乐热闹、融洽互动即可。活动的拍照、会标、宣传动态撰写也要兼顾基层行政任务需要。联动的资源和设备，以就地取材、简便有效为原则。

（四）运用影响力的策略

为了有效实施帮助，社会工作者有意识地运用暗示、劝导等技术，运用关系、环境等各种能够影响服务对象改变的力量，促成赋能目标实现。

四、实施过程

社会工作者引导服务对象形成共同目标。在进行调解介入时，社会工作者以圆桌会议形式引导村干部、老党员、村民代表达成共识：应该尽快为村内主干道安装路灯，避免交通安全事故发生。以此为话题，社会工作者多次组织村干部拜谒乡贤志愿者HJ，开门见山请求帮助。

乡贤志愿者当“急先锋”，发挥表率作用。在多次接到村干部求助信息之后，2022年6月30日，HJ表态愿意牵头联动省内外的乡贤企业家进行专项筹资，并反向要求村干部尽快撰写“同心同向托举家乡倡议书”和亮化梅桥方案书。7月17日，两书定稿，可据此积极发动乡贤共筹，自己主动认捐1万元，一时之间，认捐好消息不断。

村委会协调社会组织参与，同频共振。为了增强梅桥项目宣传力和影响力，村委会引入了曹市镇美巧说事网红志愿服务队，在99公益日专门录制劝募视频，筹集专项基金。

腾讯公益、湖北省慈善总会等慈善资源为公益活动提供支持。社会工作者邀请服务对象注册成为湖北省慈善总会“幸福家园”“荆州市洪湖市曹市镇”成员。网络空间的职业形象和伙伴关系带来的新鲜体验，刺激村干部以一种全新视野进行了自我能力与形象的审视。

2022年9月10日中秋节，活动介入的策略开始显现作用。社会工作者带领梅桥村村干部帮助邻村（向群村）策划实施中秋晚会。该活动通过召集志愿者村民踊跃献演，亮相草根大舞台，开展文艺惠民活动，并在现场宣传“腾讯公益•五社联动•幸福家园助力站”项目。活动的成功执行，同时作为一种赋权增能的优质资源，使梅桥村村干部得以守住旁观者的冷静与理性，见证了群众参与幸福生活共同缔造的无限可能。

在经过多轮私下邀约确认后，11月25日，梅桥村正式组建了乡贤群。2023年1月19日，社会工作者退出，村干部结合之前承办中秋晚会的经验，紧扣春节氛围，登台进行初心演讲，宣传“亮化梅桥”计划，并带领返乡农民趣味迎春。“五社联动”促成的拔河比赛、花鼓戏演出、手作花灯送福、锣鼓喧天载歌载舞等一场场文艺惠民活动，一举消融了横亘在村干部与村民之间的“信任隔阂”，并将梅桥村全体村民对美好环境与幸福生活共同缔造的热情推向高潮。社会工作者运用影响力策略，向梅桥村最知名乡贤HH宣传项目，并引导村干部及锋而试，1月20日在湖北省慈善总会幸福家园平台发起“亮化梅桥”专项筹款，筹款目标10万元。万事开头难，开好头就不难。当天即筹得善款1.93万元。

2022年2月20日，湖北省慈善总会幸福家园页面显示，曹市镇“亮化梅桥”已达成筹款目标10万元，累计奉献爱心32人次。至此，“五社联动”亮化梅桥项目取得圆满成功。

五、产出与成效

“亮化梅桥”项目在网络筹款期间，获评过2次湖北省慈善总会“周筹款冠军”；筹款满额后，湖北省慈善总会主页进行封账公示，激发了村民参与共同缔造美好环境与幸福生活的热情，并意外产出了三项成果。

（一）专项范围被扩大

眼看10万元社区基金筹款逐渐满额，村民一致要求扩大亮化路段。钱从哪里来？村民愿意出！大家的事情大家说了算！当即，村民三五成群，拿出现金共筹。星火燎原，共同缔造势不可挡。目前，亮化梅桥项目社区基金数额己经到位了23.35万元。

（二）乡贤变被动为主动

乡贤不仅在捐款阶段展现出强大的筹资粘连性与带动力，而且主动深入到了安装设计、预算制定、产品取舍、厂家筛选、合同谈判、发票开具质量验收、监工督工、动态宣传等环节，有组织地派专人督促村干部高效执行，梅桥村美好环境与幸福生活的氛围，推动梅桥村一跃成为里程碑式的共同缔造高地。

（三）自发筹款效仿快

2022年2月2日，梅桥村二组青年ZJ效仿公益逻辑，以“二组乡贤聚力清理河道”名义号召本村组同龄人捐款。计划筹款1万元，结果一天筹得0.91万元，经过拍照公示后转款委托村委会执行。3月16日，ZJ收到执行后的河道对比图，向社会工作者反馈满意，自豪之情滥于言表。

六、总结与反思

此前村干部面对环境整治的资金压力束手无策。“亮化梅桥”案例以村民心心念念的环境整治事项为纽带，以腾讯公益、湖北省慈善总会为公益慈善资源，以当地党委政府为行政支持，请“美巧说事”网红志愿队拍实景图、写留言信并发挥好短视频劝募作用。社会工作者采取专业策略赋权增能村干部联动乡贤企业，依托曹市镇社区公益基金，以全过程公开透明的专项网络筹资为工作方法，以清晰便捷的网络链接形式呈现在村民微信群，并接受全民监督。这带来了工作方式的飞跃变革，极大地降低了劝募成本，减省了中间环节，提高了参与效率，深化了社群联结，使全民参与共同缔造易复制、好推广。

服务过程中，社会工作者根据情境需要，切换扮演陪伴者、辅导者、促进者、意见提供者、权威中介人等角色，示范成为盘活资源的魔法师，启蒙新思想、开荒新领地、赋权新形象的一阵东风、一场春雨、一米阳光，帮服务对象之所需，却不是管理和控制，使服务对象因为相信社会工作者，开始相信自己，即实现生命对生命的影响。这是最大的成功之处，也是“五社联动”最紧要因素。假如没有社会工作者专业介入，服务对象的变化难以如此深刻，梅桥村的共同缔造也难以如此惊艳。

由于社会工作者介入是为了更好地退出，反思服务过程当中最大的不足，是限于社会工作者精力不足，还没有为梅桥村培育出合格的本土社会工作者以实现共同缔造自运转，“五社联动”自循环。这需要在下一步乡镇社工站全面普及工作中予以解决。

（荆州市清源社会工作服务中心 赵耀 刘萍）