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2022-03-25 10:27
来源:湖北省慈善总会
2021年是建党100周年的大庆之年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是新时代推动湖北慈善事业高质量发展的关键之年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,在省民政厅的指导支持下,湖北省慈善总会紧紧围绕党委政府中心工作,聚焦困难群众关切,勇担使命,开拓进取,团结和凝聚全体会员力量,在参与乡村振兴、融入社会治理、助力第三次分配、推进实现共同富裕目标的伟大实践中贡献慈善力量,全面超额完成了年度各项预期目标任务。
一、取得的主要成绩
截至2021年12月31日,全年实现总收入125361.99万元,同比增长26.24%(不含上年度疫情防控专项募捐款物金额,下同)。其中,接收捐赠款物120754.56万元,投资理财收入3932.41万元。全年慈善活动支出140637.72万元,占当年总收入的112.19%。
——全年募捐收入创历史新高。在我国经济运行面临困难、应急捐赠过度透支慈善资源的不利环境下,总会迎难而上、主动作为,全年筹募款物达12.12亿元,同比增长32%,创建会26年以来常规业务总量历史新高,在全国省级慈善会中处于领先地位。
——品牌项目荣获国家表彰。总会慈善项目聚合效应日益凸显,一批创新做法得到各级党委政府充分肯定,“童享阳光”困境儿童助养计划荣获我国慈善领域最高奖项第十一届“中华慈善奖”,“幸福家园”村社互助项目实施成效再次被中国政府网、中央电视台推介,并受到全国政协的高度关注,《湖北省慈善总会疫情防控专项募捐评估报告》首发填补了全国应急慈善的实践空白。
——百万网民捐赠助推信息化建设提质增效。大众慈善蓬勃发展,全年共有超百万人次通过互联网捐赠、传播等形式参与慈善,信息平台新用户持续增长,达到35万人。80后、90后成参与主力军,云平台与数据库管理、数据分析与用户画像、风险管控与慈善区块链技术等,不断推动总会信息化升级和数字化转型,“全省一张大网统筹、各地小网互为补充”的全省慈善会“一网统筹”的平台建设正在加快推进,慈善数字化管理系统建设走在全国前列。
——慈善人才培育彰显湖北特色。进一步完善了岗位设置、薪资体系等基础制度,为员工搭建更广阔、宽松的成长环境,员工获得感、成就感进一步提升,对秘书处执行工作有序运转、提能增效起到决定性作用。实施“湖北慈善领军人才培养计划”帮助48家慈善会培养慈善管理人才,全省慈善会体系专业人才队伍建设取得新成绩。
——全省慈善会体系联动协同局面正在形成。基层慈善会参与重大项目联动的比重上升到77%,达到89家。重大联动项目共筹款达3.72亿元,对业务数据增长贡献率达70%。地方党委政府的重视和支持,有力促进了地方慈善组织的积极配合,全省慈善会体系的联动协同,既提高了慈善项目的实施效率,又增强了慈善会体系的社会影响力。
二、开展的主要工作
(一)坚持规范管理,聚焦乡村振兴战略,打造幸福家园品牌
——“幸福家园”成为品牌,累计筹款破5亿元。
2021年是乡村振兴元年,“幸福家园”村社互助项目在全国深入拓展之际,省民政厅联合省文明办、省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局印发《关于加快推进“幸福家园”村社互助项目的实施方案》,支持该项目进行平台化转型,围绕乡村建设和基层治理等需求在全省普及实施,项目实施情况被中国政府网推介报道,并受到全国政协的高度关注。项目实现总筹款5.56亿元,激活村社互助基金1.4万支、发布众筹项目7100个。其中今年新增筹款2.33亿元、新增激活村社互助基金4965支,发布众筹项目1865个,4.9万人注册为村社志愿者。
——慈善救助精准发力,帮扶3.5万名弱势群体。
“慈善医疗众筹”项目按照总会统筹引领、市州监管协调、县市推进实施的思路,构建起全省联动的项目执行体系。本年度筹款8083万元,惠及4898名困难大病患者,实现系统接入108家合作医院收费系统,先后与老百姓大药房、国药控股国大药房、汉口大药房等门店建立合作,签约410家合作药店(已完成199家系统接入)。中慈药品援助项目全年救助大病患者11487人次,发放药品23827盒价值12582万元。“童享阳光”困境儿童助养计划项目全年筹款1341万元、累计结对资助困境儿童10760名;慈善“阳光班”项目在全国新开办90个阳光班、资助4276名贫困高中生顺利毕业;“退役军人关爱计划”项目全年筹款531万元、使用资金1213万元现帮扶困难退役军人4445人次,系列慈善项目在助力巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴方面精准发力,各项慈善业务取得跨越发展。
(二)积极开拓创新,健全筹募工作机制,着力提升募捐成效
——专项基金迸发活力,新增数量增幅达26%。
升级专项冠名基金管理系统,提升捐赠方的慈善参与感、体验感,以“质量优先、兼顾数量”的思路积极对接慈善资源。通过积极开展捐赠回访、战略合作等活动,有效动员基金会、行业协会、商会等社会团体,引导爱心企业常态化参与慈善活动,全年新增专项基金21支,筹款9809万元,基金拓展数量同比增长26.92%。在拓展基金规模的同时加强基金管理,对长期未增补、长期未开展慈善活动的1503支“僵尸”小基金、9支专项冠名基金予以清理注销。
——物资募集持续增长,筹募总额达7亿元。
2021年,依托疫情募捐物资经验、疫情捐赠回访,秘书处筹募部、项目部联合行动,充分发挥链接与拓展优势,主动募集慈善物资,物资募捐呈现良好势头。修改完善《物资捐赠管理办法》,进一步规范了物资捐赠流程,高效对接了中华慈善总会药品援助项目、爱心企业基础设施捐赠项目、常规物资等价值超7亿元捐赠,同比增长133%。
——网络募捐营造氛围,影响覆盖500万人次。
在《湖北省慈善条例》正式实施的首个“湖北慈善周”,开展以“汇聚慈善力量 共建大爱湖北”为主题的专项筹募活动,形成了自有信息平台与第三方网络募捐平台优势互补、各有侧重的工作格局。先后邀请330多名楚商为困境儿童项目代言;联合长江生态保护基金会发起“长江有鱼”生态环保项目,动员公众守护濒危鱼类;争取武汉火车站、武汉地铁、微信朋友圈广告等支持,投放公益宣传广告日均覆盖超500万人次。活动共带动近30万人次参与,3天累计筹款近2000万元,进一步在全社会营造人人慈善氛围。
(三)深化成果运用,着眼应急慈善领域,提升专业服务能力
——持续巩固经验成果,实施疫后专项服务项目。
根据省档案局、省档案馆要求规范整理疫情防控档案3767件,实现了疫情防控专项募捐工作的圆满收官。针对疫情捐赠单位,采取“走出去、引进来”方法,由总会领导带队先后对省内18家捐赠方登门致谢,对省外400余家捐赠方邮寄牌匾、证书,并邀请来总会参观新开馆的疫情募捐展览室,巩固扩大了慈善“朋友圈”。在民政部指导下,承接中华慈善总会、腾讯基金会4000万元疫情捐赠,支持省内近100家社工机构实施“五社联动·爱满荆楚”社工服务项目,助推疫后五社联动基层治理现代化。
——应急慈善持续发力,支援抢险救灾7200万元。
一年来,面对国内新冠肺炎疫情多点散发、鄂豫部分地区夏季洪涝灾害,总会运用疫情募捐工作经验,科学制定应急募捐方案,及时启动专项募捐,积极参与灾害救助和灾后重建。先后筹募款物7200万元,支援黑龙江疫情、湖北洪灾、河南水灾、陕西疫情等地,实现应急募捐规范专业、高效有序。同时,建立我省首个应急慈善危化品仓库,在提升应急慈善能力、完善慈善工作机制上作出了积极探索。
(四)广泛社会动员,优化慈善发展环境,营造良好社会氛围
——应急慈善纳入立法,疫情评估得到行业认可。
《湖北省慈善条例》正式实施,其中单设“应急慈善”一章为全国首创;湖北的做法和经验得到全国人大的重视,《慈善法》修订工作已将应急慈善纳入其中。中国公益研究院举行研讨会,发布《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项行动评估报告》,首次以理论研究形式展示总会的工作成果,得到民政部和全国慈善行业的广泛赞誉。
——积极争取地方加强领导,助推地方慈善会加快发展。
着力助推市县慈善组织机构和队伍建设,全年近20个市县慈善会进行了换届。提出建立年度会领导基层调研机制,陈天会会长带队赴孝感等四地调研,从组织建设、工作情况、人员配备等方面选定了6个市县级慈善工作联系点,为实现全省慈善会体系联动协同进行新的探索。在陈天会会长的指导下,省直六部门联合印发《关于加快推进“幸福家园”村社互助项目的实施方案》,为项目在全省的深入发展提供了有力保障。
——立足国家宣传平台,着力提升全国行业影响。
为全面展示全省慈善发展成就,立足国家级平台、全国慈善行业加强总会慈善工作整体宣传力度,全年发稿数量、阅读转发量均创新高。在《慈善公益报》开设“湖北慈善公益之窗”专版,全年精选发稿21篇,提升了湖北省慈善会体系在全国的行业影响。特别是,陈天会会长《以更加奋发有为的精神状态推动新时代湖北慈善事业高质量发展》署名文章,先后被《中国社会报》《湖北日报》《公益时报》《慈善公益报》等媒体刊载,在行业内受到广泛关注。进一步健全会员单位交流平台,改版《湖北慈善信息》,十堰、天门等地领导批示要求加快慈善会机构建设,支持慈善事业加快发展。
(五)强化政治引领,加强自身能力建设,全面提升机构治理
——党建彰显慈善特色,创新设立帮扶机制。
以党建工作为引领,坚持“心中五有”支部工作法,推动党建与业务融合发展,完成党支部支委改选。在省民政厅指导下,联合爱心单位开展业务与党建交流,设立2个乡村振兴帮扶联系村,认真组织“我为群众办实事”活动推动党建引领慈善业务。
——突出制度建设优势,助推夯实管理基础。
按照逐步实现慈善人才队伍职业化、专业化、年轻化的要求加强制度建设,出台《湖北省慈善总会执行机构与岗位设置方案》、《湖北省慈善总会人事管理制度(试行)》、《湖北省慈善总会薪资管理办法(试行)》等系列文件,完善了秘书处内部治理结构,提高了对推动事业发展的保障能力。提出建立年度会领导基层调研机制,为推进全省慈善会体系联动协同集思广益,逐步实现会领导分工负责制,进一步加强对具体业务的指导协调。
(六)推动全省联动,发挥慈善体系优势,筑牢事业发展根基
——赋能会员单位发展,77%机构参与全省联动。
组织召开了各市州慈善会负责人座谈会,研讨全省慈善会体系整体联动发展路径,表彰年度先进会员单位,进一步统一思想、统一步调,推动全省慈善会通过改革创新实现均衡发展。随着总会项目的持续发展,实现89个基层慈善会协同参与重大项目实施,占全省慈善会体系77%。通过全省联动项目,持续加大工作经费支持力度,支持会员单位项目发展、工作经费、人才培养,充分赋能会员单位全面发展。
——强化体系建设理念,全国首创定制人才培养。
围绕会员单位的业务需求,初步完成了全省慈善会体系慈善数字化系统方案和基础准备工作。推动全省联动体系不断深化,16家县级慈善会与黄梅县慈善会结为协作单位,以点带面打造全省县级慈善会示范。中国公益研究院制定《湖北省慈善总会五年发展规划》,以“慈善引领社会治理创新”定位,对全省慈善会体系推动实施“幸福家园”村社互助项目助力基层社会治理做法进行研究评估,对县级慈善会榜样“黄梅模式”进行案例研究,进一步充实全省联动工作成果。正在实施的“慈善领军人才培养计划”项目,有效提升基层慈善会管理人员专业水平,对加强全省慈善会体系建设发挥了积极作用。
三、存在的主要不足
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对社会的需求和人民的期望,慈善事业发展还存在不少困难和问题。
1.机构治理水平有待进一步加强。总会内部管理制度初见成效,但系统性、体系化的制度建设尚未形成;总会始终坚持依法行善、依章管理,但在危机意识和风险管控上还有待加强;党建引领慈善工作的成效正在显现,但工作上的形式主义、得过且过的思想,事业发展不平衡、不协调等问题仍然存在。
2.员工专业培训未取得实质进展。执行团队专业化建设虽然取得一定成绩,但员工的专业知识、专业素养、专业能力不能适应新时代慈善事业发展需要,执行团队工作效率不高,团队配合契合度不够等问题时有发生。
3.全省慈善会体系整体联动协同还需进一步巩固提高。实现全省联动协同的体制机制、方式方法还有待进一步探索,信息化平台建设、人才队伍建设还有待进一步加强。
过去一年的工作成效,是社会各界广泛参与和热情支持的结果,是总会全体会员、理事、监事、慈善工作者、慈善志愿者和全省各级慈善组织齐心协力的结果。这些成绩的取得,得益于党委政府对慈善事业的坚强领导,得益于社会各界的大力支持和广泛参与。新的一年,我们将结合实际,发扬优势、补齐短板,以更加坚定的信心、更加奋发的姿态、更加昂扬的斗志,努力开创我省慈善事业发展新局面!
四、2022年工作要点
做好今年慈善工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在省委省政府的领导下,落实好省民政厅有关工作部署,坚持稳中求进的工作总基调,弘扬伟大抗疫精神,强化积极作为、行稳致远的工作要求,践行聚焦主业、服务社会的发展理念,着力于加快推进高标准管理、高质量发展、高效率运行、高水平创新,把依法从业、建立机制、体系发展作为重点,继续围绕社会民生需求实施慈善项目,全面深化全省联动,持续增强救助能力,为助力乡村振兴、实现共同富裕贡献慈善力量,奋力推动湖北慈善事业可持续发展。
今年发展的主要预期目标是:全年工作围绕稳中有进、稳中向好、稳中提质增效的目标,争取筹募款物达10亿元以上,确保管理费用支出占当年总支出的比例继续控制在1%以内,实现全省联动参与慈善会达到100家左右,新增村社基金5000支以上;努力实现制度建设、信息化建设、人才队伍建设有新的发展和提升;努力实现服务保障能力、风险防控能力、实现预期目标任务的执行能力进一步增强。今年要重点做好八个方面工作。
(一)坚定践行为民初心,全面提升社会组织党建质量。
把学习党的创新理论作为首要政治任务,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,引领全省慈善会体系认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为今年慈善工作的主题主线,提升对“党管慈善”重要意义的思想认识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。发挥党支部的战斗堡垒作用,推动慈善组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的功能作用得到全面增强。紧紧围绕大局,始终以人民为中心,继续创建“党建示范工程”,推动党支部“乡村振兴帮扶机制”出成效,通过党建联合、帮扶联手等主题活动,在服务党委政府工作大局中有更大作为。
(二)着力发展主体业务,切实增强慈善项目品牌影响。
深入实施全省联动。聚焦慈善主业,深化全省联动工作机制,进一步提升总会重点慈善项目的实施成效,力争年度项目筹募达到5亿元,继续探索全省慈善会体系联动协同机制、方式和方法。结合实际需求,优化项目管理机制,实现对各类项目的规则统筹、流程监管和绩效评估,为项目实施提供综合保障与协调服务,促进项目按规划推进、高效率运行。进一步加强会员管理,支持各地慈善会改革创新,继续推广“黄梅慈善模式”在全省各地有新成效。
深入践行社区慈善。推动“幸福家园” 村社互助项目全省普及,发挥平台功能与整合特性,围绕乡村发展、基层治理等需求,重点聚焦推广“村社互助基金”,争取新增村社基金5000支以上,年度筹募超2亿元。同时,对村社项目精细分类,为公共公益众筹项目匹配更加精准的社会资源与慈善服务,以实际行动助力各地乡村振兴工作。
深入开展慈善救助。“慈善医疗众筹”项目合作医院、药店实现全省覆盖,满足困难患者使用善款实时就医购药,简化工作流程、提高救助效率。努力筹募医疗物资,完善救急难基金管理,与各地慈善会联合开展困难患者分类专项救助活动,努力实现年度筹募总量达1亿元;“童享阳光”困境儿童助养计划力推“结对帮扶”有新突破,积极链接商会、学校等社会资源,通过结对帮扶提升社会参与面;“退役军人关爱计划”项目要注重对资金使用绩效进行评估分析,依托省退役军人事务厅拓展社会资源,通过第三方网络募捐平台实现筹募与救助可持续、相适应;启动老年公寓项目工程建设,策划实施慈善助老项目,优化整合现有助老项目资源,为我省的社会养老事业发展作出积极努力。
(三)深入挖掘慈善资源,努力实现款物筹募稳步增长。
积极助力乡村振兴。发挥慈善事业第三次分配作用,坚持一手抓大众慈善、一手抓精英慈善,建立健全全省慈善会体系联合募捐机制,逐步提升联动募捐的响应效率与风险应对能力,发挥会员体系的整体优势。围绕省委省政府中心工作,聚焦乡村振兴战略,广泛动员社会力量,与全省各慈善会联合筹募善款设立覆盖省市县三级的“乡村振兴基金”,为乡村建设项目筹集配捐资金,为爱心企业提供慈善服务,为全省乡村振兴贡献慈善力量。
积极推进基金合作。充分发挥慈善组织服务企业社会责任的积极作用,主动沟通对接,争取与全国各地湖北商会等机构达成战略合作,依托设立专项冠名基金提供慈善服务,实现专项冠名基金数量、质量双突破,力争新增基金10支以上、筹募善款1亿元以上。
积极开展网络募捐。拓展第三方网络募捐平台,争取平台主流量支持,开展横向联合、纵向联动的专项网络募捐活动。做好第二届“湖北慈善周”、首届“湖北数字公益节”、“99公益日”等专项筹募活动,通过联合筹募、项目合作、购买服务等方式做好执行,力争年度网络募捐超2亿元。
积极拓展多元渠道。规范和提升物资捐赠效率,结合项目实际与困难群众需求开展专项筹募,探索建立慈善物资项目化管理,优化工作流程,提高募捐效率,力争筹集捐赠物资价值超3亿元。有序推进应急慈善、稳妥探索宗教慈善,在挖掘慈善资源上取得更大的成果。
(四)大力宣传慈善文化,进一步优化事业发展外部环境。
坚持营造慈善文化环境。大力发展慈善事业,必须以文化为支撑。着力改善和优化慈善发展的人文、舆论等外部环境,进一步巩固宣传工作基础,提高传播策划能力,高标准、高质量做好信息外宣。突出慈善品牌效应,提炼、总结、推广各方面形成的“湖北经验”,用好“湖北慈善之窗”等媒体宣传平台,加强行业内互动交流,持续提升湖北省慈善会体系的整体公信力和全国行业影响。
坚持营造慈善法制环境。大力弘扬依法治善、依法行善的慈善理念,协助政府职能部门加强慈善普法教育,营造形成全社会关心支持慈善事业的氛围,通过“中华慈善日”、“湖北慈善周”等主题宣传活动,多平台、多渠道解读慈善法规、推介慈善项目,强化慈善意识、培育慈善理念,深入开展慈善文化进学校、进社区、进企业等主题宣传活动。
坚持发挥慈善榜样作用。根据第十二届“中华慈善奖”、首届“湖北慈善奖”等评选表彰的筹备工作安排,挖掘慈善典型、树立慈善榜样,总结表彰先进单位和个人。同时,在依法依规做好信息公开的同时,要深入总结分析总会在理论研究、志愿服务、群团建设等方面的工作成果,加强专题宣传,努力发挥示范引领作用。
(五)拓展应用信息技术,加快推进数字系统全省部署。
着力完成系统部署。按照“用好一个平台”的工作要求,努力抓好信息化建设,推进全省慈善会体系数字化转型。坚持“分享、共享”理念,加快数字慈善建设步伐,立足慈善未来,结合实际需求,找准总会和会员单位应用信息技术的短板、薄弱环节,力争上半年完成全省慈善会体系不低于80家的数字系统部署,下半年实现联网互通业务应用初见成效。
着力推进平台应用。要将信息化平台工具作为提能增效的重要途径,及时组织会员单位开展业务操作培训,务必发挥数字化系统互联互通、互融互换作用,支持会员单位内通业务、外联资源,并结合项目实施、联合筹募等具体工作,统筹整合全省慈善资源,打造强大的体系联动工具,建立多维多元的展示应用场景。通过平台支持全省各慈善会全面完成信息公开,为慈善公信力保驾护航。
着力确保数据安全。总会的各项业务数据均通过信息系统全流程记录和展示,以动态数据为主的慈善数据资产已成为推动各项业务可持续发展的重要动力。要通过优化升级、应用慈善区块链技术、完善管理细则等确保主系统与订制子业务系统运行稳定、数据安全,有序应对数据高峰、应急慈善响应等特殊情况,保障全省慈善业务和管理有序进行。
(六)着力加强能力提升,持续打造慈善人才专业队伍。
坚持队伍建设专业化和职业化“两大取向”,进一步完善现代慈善人才培养机制,秉持“人才兴业”理念,巩固和扩大“湖北慈善领军人才培养计划”项目实施成效,提升全省慈善会体系从业人员的专业素养、专业自律、专业技术,稳定人才队伍,提高总会的行业竞争力。同时,搭建项目管理、财务管理、专业筹款等具体业务的学习沟通平台,加强与省内外慈善组织的业务交流。通过会员单位、合作单位等加强志愿服务工作,努力搭建全省慈善志愿服务工作体系,围绕总会年度工作重点开展宣传慈善文化、推介慈善项目、服务弱势群体等志愿服务工作。
(七)全面加强自身建设,提高总会运行效能。
强化依法治理理念,坚持抓好慈善制度建设,结合工作实际,依托专业机构建立规范科学的日常管理制度体系。强化内部治理,结合法律服务、资产管理、评估审计、理论研究等实际需求,探索设立专门委员会,建立专业规范的智库咨询机制。总会秘书处进一步强化风险意识,推行流程管理,做好服务保障,特别是全面加强财务管理、资产管理、档案管理、人事管理等内部治理工作。要注重员工能力提升,加强部门协同,提高待遇保障,建立学习型、服务型、创新型、廉洁型、环保型机构。
(八)优化完善工作机制,保障资产管理提质增效。
随着全省联动机制的稳定运行,总会及会员单位的筹款体量逐年递增,对慈善资金进行有效管理,成为会员单位的一致需求。按照民政部《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》规定,通过投资活动进行保值增值,以合理方式进行自我造血,让机构运转和慈善业务得以持续,有利于推动全省慈善事业发展。要结合总会多年投资理财工作经验,遵循合法、安全、有效的原则,探索全省慈善会体系联合投资理财机制,增强投资管理和风险控制能力,通过规范可控的方式提高资产管理效益,促进全省慈善组织持续健康发展。
上下同欲者胜。站在新的起点,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府坚强领导下,在省民政厅指导支持下,积极进取、奋发有为,携手全省慈善会体系在助力乡村振兴工作中创造新的业绩,确保完成总会今年各项发展目标任务,为推动湖北省慈善事业高质量发展不懈努力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!