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2021-03-22 11:20
来源:湖北省慈善总会
2020年是极不平凡的一年,是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,特别是受到了突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,在省民政厅的指导支持下,我会在参与应对突发新冠疫情,助力脱贫攻坚和聚焦困难群体、个人,坚持主动作为,充分发挥自身优势,不等不靠,在关键时刻以实际行动诠释慈善组织的责任担当。各项工作成果丰硕、亮点纷呈、超乎预期,开创了慈善事业发展新局面,实现了慈善工作新突破。
一、全年款物募集情况
截至2020年12月31日,湖北省慈善总会筹募款物共计850720.31万元,同比增长1324.51%。其中,接收疫情防控捐赠款物758885.50万元(资金617272.30万元、物资价值141613.20万元),接收常规捐赠款物91834.81万元 (资金62279.70万元、物资价值29555.11万元)。全年拨付款物合计830640.65万元,占应拨付款物的97.64%,其中资金677735.34万元,物资价值152905.31万元(另附《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项募捐工作报告》)。
二、主要工作情况
(一)规范管理,增强效能,慈善项目实施开创新局面。
1.“幸福家园”走向全国,有效助力社会治理。
“幸福家园”村社互助项目按照民政部门“五社联动”的社区治理要求,围绕“脱贫攻坚和疫后恢复”两大主题,有效整合定向捐赠、项目配捐资金,采取“一县一策”实施策略,支持基层村社实施常态化疫情防控和疫后重建等项目。项目自6月恢复实施后,在44个县(市、区)组织培训172场,实现全省签约市州全覆盖,年度项目资金达23277.22万元,同比增长490%。“幸福家园”村社互助项目两年来的实施发展,不仅成为了链接社会资源、助力村社发展、创新社会治理的平台,而且被中华慈善总会提升为全国性推广项目,为全国慈善项目建设贡献了湖北模式和样本。
2.助医项目稳步发展,惠及万名困难患者。
“慈善医疗众筹”项目坚持稳中求进工作基调,在因疫情影响医院对接困难的情况下,探索建立慈善救助与社工服务的融合机制,在10余个县市开展尿毒症患者救助进村社活动,与9家社工机构合作向定点医院派驻社工、志愿者190人,为患者提供咨询解答与平台应用服务,全年资助大病患者3744名,年度项目资金达3511.54万元。同时,完成中华慈善总会助医项目实施,救助大病患者9644人次,发放价值9930万元的药品16548盒,援助资金187.17万元。
3.助学安老焕发活力,帮扶1.2万困难群体。
在劲牌有限公司、福彩公益金支持下,全年共投入项目资金5450万元,在全国新开办慈善“阳光班”104个,资助“特困、特优”高中生5200人;“童享阳光”困境儿童助养计划年度项目资金达1053.48万元,结对资助15市(州)38县(市、区)3499名儿童;老年公寓项目取得《建设工程规划许可证》进入公开招标阶段,“福(扶)您一把”项目投入资金100万元,为4116名困难老人家庭安装扶手、坐便椅。
(二)拓展渠道,汇聚资源,慈善募集能力实现新提升。
1.冠名基金作用凸显,有效支撑常规募捐。
总会现有专项冠名基金259支,历年累计筹款12.36亿元。其中,2020年新增10支,年度筹款6687万元,在支持疫情防控和慈善项目发展上发挥重要作用。为省内各级退役军人事务部门做好慈善服务,“退役军人关爱基金”开展专项募集活动年度筹集1042万元,救助困难退役军人1139人次,项目自2019年9月启动实施已累计募集资金8909.89万元。
2.网络募捐规范发展,大众慈善充满活力。
2020年总会网络募捐额实现大幅增长,达3.83亿元,捐赠人次近330万,捐赠额和捐赠人次分别是2019年的4倍、2倍,仅10月单月微信端捐赠额就达7700余万元。首次开展“湖北慈善周”系列筹募活动,期间,省市县三级慈善会第4年参与“99公益日”,3天带动21.4万人次参与捐赠,筹集善款1471万元,总会搭台、全省联动的网络募捐格局基本形成,募捐结构得以优化,募捐质量得以提升。
3.适时启动洪灾募捐,助力灾后恢复重建。
我省多地遭受严重暴雨洪涝灾害,我会根据救灾需求启动专项募捐,共筹募救灾款物14387万元支持开展灾后重建。河仁慈善基金会捐款1.4亿元,支持灾情严重的市州进行倒房恢复重建和基础设施修复;昆仑山矿泉水有限公司、加多宝饮料公司等多家爱心企业捐赠价值215万元的物资,发放给16家一线防汛单位慰问救灾人员。
(三)创新载体,营造氛围,慈善文化宣传取得新成效。
1.着力塑造慈善榜样,发挥示范引领作用。
为树立榜样引领公众参与慈善事业,经我会申报,10个爱心单位、慈善项目入围“第十一届中华慈善奖”拟表彰名单,成效突出的“童享阳光”困境儿童助养计划是我会十年来第二次入围该奖项的慈善项目;武汉斗鱼、福星惠誉、国创高科集团获中华慈善总会“全国慈善会爱心企业”,范红华副会长获“全国慈善会爱心企业家”,“幸福家园”村社互助项目、“慈善医疗众筹”项目获评“中华慈善品牌项目”。《湖北日报》多次头版专题报道范红华副会长抚养藏族孤儿的感人事迹,中宣部“学习强国”平台、《慈善公益报》“榜样”专栏等媒体转载报道,提升了湖北慈善榜样的影响力。
2.依托立体宣传阵地,推进慈善文化宣传。
积极开展各类宣传活动,从传播慈善文化、讲好慈善故事入手,营造人人参与的慈善氛围。通过不断积累,我会微信公众号关注用户增长35%,达40万人;通过微信朋友圈广告、腾讯新闻线上平台和武汉地铁线下广告位发布公益广告,精准推送和直接覆盖超2000万人次。年度以疫情专题宣传为主,在人民日报社、中央电视台、湖北日报社等20多家新闻媒体刊发抗疫信息140多篇,我会的疫情募捐工作通过“人民至上、生命至上”抗击新冠肺炎疫情专题展览展出。总会芳聆合唱团在疫情期间参与“有一种爱不变”万人线上合唱活动,展现抗击疫情的慈善志愿服务力量。
(四)优化制度,巩固提升,组织机构建设焕发新活力。
1.党建引领慈善发展,党员队伍冲锋在前。
坚持以党建引领慈善事业发展,新冠肺炎疫情期间,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,所有党员奋战在最艰苦的岗位,成为了各募捐小组的核心骨干。有的年轻党员以办公室为家吃住长达27天,有的近两个月在物资应急仓库一线坚守,特别是总会成立的物资仓库临时党支部设立短短50余天,就收到志愿者提交入党申请书166份。同时,支部党员全部参加居住地党员下沉社区活动,并在首义路江零社区开展重阳节慰问活动,为310户高龄老人赠送慰问物资。
2.总结内部治理经验,创新建立应急制度。
经过近年来的实践探索,总会逐步建立起“决策团队行政领导与执行团队专业化、职业化、年轻化相结合”的内部治理结构,探索出慈善组织可持续发展新路径。特别是疫情突如其来、不期而遇,在没有思想准备、没有物资运储条件、没有历史经验参照的情况下,迅速建立和完善系列应急制度,使应急募捐各项工作应对有序、运转高效,制定的《湖北省慈善总会疫情防控捐赠物资财务核算办法》得到民政部采纳并在全国推广应用。
3.强化信息平台建设,提升慈善专业能力。
总会将信息化建设视为机构发展战略核心,疫情期间及时研发捐赠票证申领系统、信息公开系统、物资管理系统,并稳步推进办公自动化系统搭建工作,有效提高工作效率。目前,已建立集财务管理、捐赠公示、项目管理、志愿服务、区块链应用等30多套系统于一体的“湖北慈善信息平台”,打造了全国领先的区域化慈善信息化体系。同时,积极构建全省慈善组织联动机制,以互联网项目实施帮扶会员单位开展社会动员,全年累计向46家会员单位配套“全省联动”工作经费近400万元,为基层慈善组织建设和慈善业务发展提供了力所能及的帮助和支持。
4.广泛开展对外交流,学习先进工作经验。
今年以总结疫情防控募捐工作为契机,积极开展对外交流活动,陈天会会长率队赴山东省慈善总会、中华慈善总会开展回访致谢和考察交流,接待深圳市慈善会、重庆市慈善总会等13家机构来鄂交流,与全国同行就如何发挥慈善会系统整体优势,加强慈善组织间的合作与协调进行交流探讨。同时,在中华慈善总会支持下,投入专项捐赠资金2000万元,与湖北省社工联合会遴选56个社工机构开展“五社联动·爱满荆楚”疫后心理疏导服务项目。
三、工作特点和主要经验
(一)党委政府重视支持,慈善环境持续优化,为慈善事业发展提供根本保证。
2020年总会各项工作得到党委政府大力指导,特别是疫情期间,国家民政部、发改委、商务部等部门和省政府领导亲赴总会调研,省疫情防控指挥部、省民政厅给予全程支持,总会因成绩突出荣获省委、省政府颁发的“湖北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。同时,总会积极推动地方慈善立法工作取得重大进展,省十三届人大常委会第十九次会议首次审议《湖北省慈善条例(草案)》,实现地方慈善立法工作当年建议、当年立项、当年审议。陈天会会长还亲自致信各市州党委政府主要领导,重点就加强地方慈善组织建设、支持慈善事业发展,推广和普及慈善文化,优化慈善事业发展环境等问题提出意见和建议,得到了各地的广泛认同和回应。
(二)广泛动员社会参与,常规性款物募集再创新高,为慈善事业发展提供力量源泉。
依托便捷的慈善捐赠平台和覆盖全省村社的“幸福家园”村社互助项目,积极扩大总会的慈善“朋友圈”,激发公众慈善捐赠活力,全年共动员近330万人次直接参与捐赠。在面临疫情经济冲击和慈善资源过度透支等不利影响下,仍然超额完成年度常规工作目标,款物募集突破9亿元,创下总会历史新高。
(三)始终坚持开拓创新,全力打造慈善品牌,为慈善事业发展提供不竭动力。
我会近年来依托互联网创新实施的系列慈善项目,其品牌效应已初见成效,得到了更广泛的社会认可。“幸福家园”村社互助项目和“童享阳光”困境儿童助养计划,密切贴近社会、民生需求,充分赋能基层社会治理和社会高度关注的弱势群体,项目在全国慈善会系统具有较大的影响力;“慈善医疗众筹”项目亦在深圳市、临沂市、佛山市等地立项推广,项目的品牌影响逐步提升;我会主导的疫情防控专项募捐的做法和经验,是慈善组织参与应对突发公共卫生事件的有效探索和实践,经验成果将会成为我会的标志性品牌,对中国乃至世界慈善界都具有重要借鉴意义。
(四)切实加强自身建设,服务能力显著提升,为慈善事业发展提供坚实基础。
我会通过全程参与抗击疫情工作,虽然过程艰辛,但确实锻炼了队伍,提升了能力,扩大了总会社会影响。我会先后研发银行与财务一体化系统,领先全国慈善组织建立完善的公示查询、票证申领及致谢反馈系统,实现一站式资金拨付、自动记账和信息公示,一键式申领电子捐赠票证,共开具捐赠收据、发出证书、感谢信45万余份。与建设银行湖北省分行、北京厚普聚益科技有限公司建立战略合作,推动慈善与信息技术、金融服务深度融合发展。对办公场所进行升级改造,优化办公区间,加强办公自动化系统建设,办公条件明显改善。
四、存在的不足
2020年的慈善工作实现了新突破、取得了新成绩,但仍存在许多不足。一是建章立制工作虽成绩很大,但仍显不够完善,制度的系统性和协同性不够;二是信息化建设虽然有了较好的发展基础,但整体架构还需优化和完善,未能充分发挥系统信息互通、数据共享作用;三是慈善文化宣传虽然取得了一定成效,但仍显慈善宣传顶层设计不够、手段不多,宣传水平和质量还有待提高,慈善理论研究仍属空白;四是执行团队职业化、专业化建设虽然取得了很大进展,但慈善专业人才缺乏、人才结构不优、整体素质不高的问题仍然存在;五是慈善志愿服务虽然有所探索、有所突破,但仍然缺乏规范化的管理体系,与慈善事业融入融合还不够顺畅,加强慈善志愿服务工作仍属薄弱环节。 五、2021年工作要点
2021年是建党100周年的大庆之年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是后疫情时代推动湖北慈善事业高质量发展的关键之年。新的一年里,总会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届五中全会精神,自觉践行慈善法规,坚持政治引领,积极主动作为,坚持守正创新,努力开创慈善事业发展的新局面。其总体年度工作目标是筹募款物总额“保八争九”,即保证8亿元,争取突破9亿元;总会组织建设进一步增强;慈善专业能力明显提升;慈善公信力、影响力持续扩大,全省枢纽型慈善组织建设基本成形。
(一)以疫情总结为契机,巩固扩大工作成果。
对疫情防控专项募捐工作中好的做法和经验,及时通过体制机制与制度予以固化和提升;对暴露出的短板和不足,通过建章立制和各项措施予以弥补和规避,全面提升对重大公共卫生事件等应急募捐的反应能力,助推慈善事业快速发展,为全国乃至世界慈善界贡献“湖北模式”、提供“湖北经验”。
(二)以优化环境为目标,营造良好社会氛围。
着力改善和优化慈善发展外部环境,探索构建多层次、多载体、多平台的慈善文化宣传体系。集中力量开展《湖北慈善条例》出台、“中华慈善奖”表彰专项宣传,整合优势资源树立慈善榜样、打造品牌项目提升社会影响。依托媒体创立“楚天慈善之窗”,积极参与全国慈善行业交流与合作。同时,积极与北京师范大学中国公益研究院、武汉学院等专业学术机构携手,开展慈善理论研究,加强慈善专业人才的培训与培养,积极探索加强慈善事业人才队伍建设新路径。
(三)以幸福家园为载体,努力打造慈善品牌。
进一步发挥“幸福家园”村社互助项目的平台枢纽型作用,结合社会需求策划实施典型项目,积极整合助医、扶幼、济困等项目资源,依托平台探索村社推广新路径,将慈善项目扎根最基层,使慈善救助更便捷高效,不断将慈善触角深入到民众之中、民生之中。同时,通过“全省联动”机制链接更多社会资源,发挥全省慈善组织的整体优势,巩固扩大脱贫攻坚成果,深入基层社会治理创新实践,积极融入乡村振兴战略。
(四)以拓展基金为抓手,着力提升募捐成效。
依托冠名基金管理系统的升级功能应用,为爱心单位打造个性化、规范化的慈善服务工具,开展专项募捐提升基金服务水平,引导大型企业、社会团体、项目合作单位、行业部门等单位设立冠名基金;联合应急管理部门、消防部门建立应急救助基金,探索开展全省性慈善互助基金筹募工作。同时,探索建立自有网络募捐机制和物资募集体系,搭建精英阶层引领慈善、社会大众参与慈善的立体筹募体系,实现后疫情时代慈善募集工作新突破。
(五)以凝聚力量为基础,夯实全省联动机制。
充分发挥全省慈善组织的整体系统优势,继续推动全省联动机制;总结推广黄梅县慈善会工作经验,发挥好黄梅县慈善会的示范作用;从项目资助、工作经费、人才培养等多角度支持基层慈善组织建设和发展,推动湖北慈善事业可持续发展。同时,顺利完成换届工作,协助北京师范大学中国公益研究院制定与湖北省经济社会发展相适应的《湖北省慈善总会战略发展规划》,引领新一轮的机构转型与创新发展。
(六)以党建工作为引领,全面加强自身建设。
持续抓好党建工作,坚持牢记党的宗旨与践行慈善为民理念高度统一,以纪念建党100周年为契机,按照“心中五有”工作法促进党建工作与慈善业务有机融合;持续加强队伍建设,坚持执行团队职业化、专业化、年轻化发展方向,提高执行团队的专业素养、专业自律和专业技能水平,塑造一支忠诚担当、专业高效的慈善队伍;持续加强制度建设,夯实管理基础,加快构建系统完备、科学规范、运行有序的制度体系,着力打造专业高效、公信力强的现代慈善组织。